建筑起重機械設備管理存在的主要問題
近幾年,由于建筑起重機械設備租賃市場需求量大而且回報相對比較快;再加上國家未對其設定行業(yè)從業(yè)標準條件,其入行門檻低,政府法律法規(guī)也缺少對租賃產(chǎn)權單位相應的制約,吸引著大量的個體經(jīng)營者加入到建筑起重機械設備租賃行業(yè)的隊伍中。近日,記者采訪了中建一局租賃公司總經(jīng)理董海亮,就目前建筑起重機械的發(fā)展和現(xiàn)狀進行深入交流,他說:“全國建筑起重機市場普遍規(guī)模很小,缺少行業(yè)自律,經(jīng)營不規(guī)范,惡性競爭嚴重,造成了租賃市場混亂;由于專業(yè)人員缺乏,造成有些規(guī)模小的企業(yè)管理不規(guī)范,設備的維修、保養(yǎng)不到位;設備本身安全隱患多,安全無法得到保障,發(fā)生事故的概率很高。在有些建筑起重機械設備租賃企業(yè)不僅承擔風險的能力低,而且有時無法達到建筑施工要求,社會信譽低下,致使施工單位怨聲載道。”
據(jù)了解,建筑起重機械設備租賃是建筑業(yè)還是服務業(yè)定位不明確,造成國家相應的法律法規(guī)不能得到很好的貫徹,建設主管部門監(jiān)管困難。由于建筑業(yè)企業(yè)資質里不含建筑起重機械設備租賃企業(yè),所以普遍認為建筑起重機械設備租賃企業(yè)不屬于建筑施工企業(yè),不屬于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,致使在有些方面建設行政主管部門按政府法規(guī)要求不能對建筑起重機械設備租賃企業(yè)實施相應的監(jiān)督管理和處罰,造成建筑起重機械設備租賃在某些方面管理失控。
目前由于建筑業(yè)飛猛發(fā)展導致全國各地涌現(xiàn)出許多建筑起重機械設備生產(chǎn)廠家,據(jù)了解,這些生產(chǎn)廠家技術力量、質量管理和制造設備水平不一,產(chǎn)品質量良莠不齊,有些產(chǎn)品在設計出廠就存在一定的安全隱患,從而使得建筑起重機械設備管理雪上加霜,通過分析主要有以下幾個方面原因:
1、特種設備制造許可方面
有些地方的質量技術監(jiān)督部門由于對相關的法律、法規(guī)認識不一;執(zhí)行不嚴,致使一些不符合規(guī)定要求的起重機械設備生產(chǎn)制造企業(yè)取得了“特種設備制造許可證”,導致一些不合格產(chǎn)品流入租賃市場。
2、特種設備制造監(jiān)督檢驗方面
起重機械生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)的設備不能達到100%的檢測率,致使有些不合格機械設備出廠前都取得了“產(chǎn)品合格證”和“特種設備制造監(jiān)督檢驗證書”。
3、生產(chǎn)技術方面
目前,我國生產(chǎn)建筑起重機械設備的企業(yè),具有塔式起重機自主開發(fā)能力的企業(yè)很少,大都采用國外進口塔式起重機設備生產(chǎn)技術圖樣,只是對某些結構、機構進行了改動,由于對原塔式起重機設計圖紙的核心技術理解、消化上存在偏差;在材料代換、產(chǎn)品制造工藝、工裝的制造、設計改進、技術能力方面得不到設計單位的技術支持,致使有些建筑起重機械設備在生產(chǎn)技術上就存在安全隱患。
由上述原因導致生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品存在質量問題引發(fā)安全生產(chǎn)事故。通過對1990年以來全國的128起建筑起重機械安全生產(chǎn)責任事故分析,因質量問題發(fā)生事故6起,占4.7%。